Agenciju niko ne voli

Političarima, poslanicima, zapravo „svim izabranim, postavljenim i imenovanim licima“ sa dve i više fotelje isteklo je vreme. Imali su 90 dana da se premišljaju, a 1. aprila 2010. godine je bio poslednji dan da odluče koja im je funkcija omiljena, da Agenciju za borbu protiv korupcije obaveste, kao i da pošalju dokaz da su odstupili sa ostalih mesta. Stav Agencije nije bio jasan i Drago Kos, predsednik Grupe država Saveta Evrope za borbu protiv korupcije (GRECO) došao je u Beograd da proveri šta se ovde događa, pogotovo što će krajem aprila GRECO eksperti procenjivati stanje u oblasti finansiranja stranaka i inkriminacije korupcije u Srbiji. Postoji li pritisak državnih organa na Agenciju? Za sada, agencija ima podršku Vlade. I to je dosta značajno, zato što su vlade u okruženju i u Evropi imale užasnih problema da ovakvim institucijama daju što im treba za praktični rad. Znate, ovu vrstu institucija nijedna vlada ne voli. Recimo, u Sloveniji smo se prve četiri godine borili za opstanak. Vlada je htela da nas ukine i sve su nam radili da nas onemoguće. Tek poslednjih godinu i po dana dišemo punim plućima ali sad nastaju problemi sa novom vladom. Hoćete da kažete da je podrška države deklarativna? Naravno, ne može se sve završiti na materijalnim resursima, novcu, kadrovima već mora doći do pomaka u glavama funkcionera da moraju da se drže onog što piše u zakonu. Videćemo šta će se dešavati kad svi shvate koju Agencija ima snagu u sprovođenju zakona. Eee, onda će tek biti problema. Moglo bi doći do pritisaka ako bi neke zvanične institucije počele da se upliću u rad Agencije. Na sreću još nisu. Osim toga, agencija ne sme da se bori sama, ne sme da izvisi. Borba protiv korupcije mora biti projekat svih institucija u Srbiji i zato poverenik, ombudsman, tužilaštvo, sudovi i policija takođe moraju da odigraju svoju ulogu. Tek kada svi počnu da funkcionišu kao dobro uvežban hor videće se rezultati. Probleme očekujete u ... Najviše rada i problema za Agenciju biće u implementaciji odredaba zakona koje se odnose na inkopatibilnost funkcija i učešće odnosno upravljačke funkcije u preduzećima. Što znači da predsednik upravnog odbora neke kompanije neće biti istovremeno narodni poslanik? To je nespojivo. I baš to će biti veći problem nego kod nas u Sloveniji. Zašto? Kod nas je jasno koji su funkcioneri profesionalni, koji su zasnovali radni odnos. Kod vas nije tako, nema razgraničenja i postoji diskrecija jer funkcioneri sami odlučuju hoće li zasnivati radni odnos ili ne. Pored toga, kod nas je jasno da funkcioner ne može obavljati ništa drugo osim recimo pedagoške funkcije. Kod vas je i to nejasno. Koliko god smo čitali Zakon, nekih fiksnih veoma uočljivih kriterijuma kako Agencija treba da se postavi – zapravo nema. Tu će Agencija morati pametno da odigra. Izveštaji o prihodima nekih političara „više od prosečne ali ne neuobičajeno visoka plata“ (Vojislav Koštunica, DSS) ili „mizerne plate“ (LDP) deluju više kao aforizam nego kao ispunjavanje zakonske obaveze. Da li se ovakva vrsta „duhovitosti“ dogodila u Sloveniji? Takvih slučajeva kod nas nije bilo. Ovo govori o odnosu tih ljudi, politički najodgovornijih lica u zemlji, prema Agenciji ali dosta govori i o njima samima. Da se to desilo kod nas mi bismo njima glatko vratili prijave i tražili da ih dopune. I smatrali bismo da prijave nisu ni podnete. Jeste li pričali o tome sa ljudima iz Agencije? Nisam, jer oni znaju šta treba da rade i to već čine. Ja im tu nisam potreban. Pod udar Agencije i zakona dolaze mnogi poslanici, ministri, članovi UO javnih preduzeća. Moguće je da će štititi svoje pozicije na uštrb Agencije. Šta može prevagnuti u korist Agencije i borbe protiv korupcije? Prvo to da je ljudima u Srbiji stvarno dosta korupcije i da će se veoma oštro odazvati na svaki pokušaj da se gasi Agencija. Uostalom, to će se videti na izborima. Drugo, borba protiv korupcije jedan je od najznačajnijih uslova za ulazak u evropske integracije i tu bi pritisak mogao da bude strašan. I treće, valjda postoji u Srbiji zdrava pamet među političarima da shvate da zemlja može napredovati samo ako se izbori sa korupcijom.